صدا و سیما برنده جنگ امتیاز صوت و تصویر فراگیر

حتماً طی هفته‌های گذشته داستان انحصار امتیاز فعالیت و صدور مجوز صوت و تصویر فراگیر به سازمان صدا و سیما را شنیده‌اید. در ادامه این داستان مجوز اولین اپراتور ماهواره‌ای که مجوز صوت و تصویر فراگیر را نیز داراست توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات صادر شد ولی به دلیل تنافی با داستان ابتدایی، موضوع به دیوان عدالت اداری رفت. حالا خبرهای جدید حکایت از این دارند که این سازمان در رأی نهایی دیوان، برنده شده و انحصار به پا خواهد بود.

دو روز پیش بود که با برگزاری مراسمی پروانه اولین اپراتور بخش خصوصی ماهواره‌های مخابراتی اعطا شد. پروانه یادشده پیرو مصوبه‌های ۲۶۲ و ۲۷۹ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، در حوزه فضائی (Space Segment) و با هدف امکان ارائه خدمات حوزه ارتباطات ماهواره‌ای از سوی بخش خصوصی به کنسرسیومی متشکل از چهار شرکت دانش‌بنیان ارائه شد.

پس از این رویداد حسین شهرابی، رییس کنسرسیوم شرکت‌های فعال در حوزه فضایی اعلام کرد:

درخواست دادیم که علاوه بر مجوز سازمان تنظیم مقررات، سازمان صداوسیما نیز مجوزهایی را اعطا کند، چراکه ما در منظومه مخابرات دو مأموریت اینترنت اشیاء و پخش همگانی تصاویر تلویزیونی را هدف‌گذاری کرده‌ایم.

اما همانطور که در ابتدای این مطلب گفتیم سید ابراهیم رئیسی، رئیس قوه قضائیه، روز 28 دی ماه، بخشنامه‌ای در خصوص فعالیت در حوزه صوت و تصویر صادر کرد که به موجب آن هرگونه فعالیت در زمینه «صوت و تصویر فراگیر» صرفاً در صورت اخذ مجوز از صداوسیما مجاز خواهد بود.

در ادامه صدور این مجوز واکنش‌های بسیاری را از سوی نهادها و شرکت‌های فعال در این زمینه به خود دید که در رأس محمود واعظی، رئیس دفتر روحانی، در نامه خود به غلامحسین اسماعیلی، رئیس دفتر رئیس قوه قضاییه، اعلام کرد که انجام این امور مرتبط با  این گونه امور مرتبط به شورای عالی فضای مجازی است.

در همین رابطه بخوانید:

- با دستور رئیس قوه قضاییه: فعالیت در زمینه «صوت و تصویر فراگیر» فقط با مجوز صداوسیما
- واکنش روحانی به بخشنامه رئیس قوه قضاییه در خصوص صوت و تصویر فراگیر

ا تنافی نظرات در این زمینه موضوع به دیوان عالی عدالت اداری برده شد که نتیجه عجیبی در مورد آن رخ داده است. طی رأی جدید این دیوان، هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه «کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی» در خصوص «ارائه خدمات صوتی، تصویری و پخش همگانی ماهواره‌ای» به‌عنوان بخشی از خدمات موضوع پروانه فعالیت اپراتور ماهواره‌ای مخابراتی را ابطال کرد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در نشست امروز خود مورخ ۱۵بهمن ۹۸ با اعمال ماده ۹۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری و با اعلام این که ماده ۷ قانون اساسنامه سازمان صدا و سیما جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۶۲ که مقرر داشته است:

تأسیس فرستنده و پخش برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی در هر نقطه کشور در انحصار این سازمان بوده و چنانچه اشخاص حقیقی یا حقوقی اقدام به تأسیس یا بهره‌برداری از چنین رسانه‌هایی کنند از ادامه کار آنان جلوگیری به‌عمل‌آمده و تحت تعقیب قانونی قرار خواهند گرفت.»؛ رأی به ابطال مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی داد.

همچنین این اطلاعیه می‌گوید:

 نظریه تفسیری شماره ۷۹/۲۱/۹۷۹ مورخ ۱۳۷۹/۷/۱۰ شورای نگهبان اعلام داشته: «مطابق نص صریح اصل چهل و چهارم قانون اساسی در نظام جمهوری اسلامی ایران رادیو و تلویزیون دولتی است و تأسیس و راه‌اندازی شبکه‌های خصوصی رادیوئی و تلویزیونی به هر نحو، مغایر این اصل می‌باشد. بدین‌جهت انتشار و پخش برنامه‌های صوتی و تصویری از طریق سیستم‌های فنی قابل‌انتشار فراگیر (همانند ماهواره، فرستنده، فیبر نوری و غیره) برای مردم در قالب امواج رادیوئی و کابلی غیر از سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران خلاف اصل مذکور است.

به هر حال باید ببینیم این داستان عجیب و غریب که ابعاد مختلف آن دارای چندگانه‌گی و پیچیدگی نامشخصی است به کجا خواهد انجامید.