مسلماً یکی از مهمترین برنامههای دولت بنابر مصوبات شورای عالی فضای مجازی، توسعه اینترنت ثابت است که طی حداقل 10 سال گذشته در کشور به طور نامشخصی مهجور مانده است. در این برنامه هدفگذاری برای ارائه اینترنت پهن باند ثابت با سرعت 25 مگابیت بر ثانیه برای 80 درصد خانوارها و 100 درصد کسب و کارها مطرح شده ولی آیا میتوان به تحقق آن امید داشت؟
ارتباطات ثابت، مهجور ولی بسیار مهم
در حال حاضر اینترنت ثابت بیشتر در شهرها و آن هم برخی مناطق از کیفیت بالا و قابل قبول (در مقایسه با سالیان گذشته) برخوردار است. البته اگر بخواهیم معیار این مقایسه را کشورهای پیشرفته و حتی در حال پیشرفت دیگر بدانیم نیز همین رضایت نسبی و پراکنده زیر سوال خواهد رفت.
علت اصلی این عقبماندگی، بنابر صحبتهایی که طی دوران وزارت آذری جهرمی، وزیر پیشین ارتباطات و فناوری اطلاعات و اذعان زارعپور، وزیر فعلی ICT، عدم توجه اپراتورها و زیرساختهای به شدت ضعیف نیست. در این شرایط اما شورای عالی فضای مجازی چشمانداز کوتاه مدتی که برای توسعه این خدمات در نظر گرفته به حدی وسیع است که به نظر برای تحقق آن به چیزی شبیه به یک معجزه نیاز است.
طبق آمار رگولاتوری تا پایان سه ماهه دوم ۱۴۰۰، تعداد مشترکان خانگی و تجاری ارتباطات پهن باند ثابت، 10،661،248 نفر را شامل میشود. این در حالی است که در کنار سرویسهای اینترنت ثابت، اینترنت همراه در سالهای گذشته در مقایسه با اینترنت ثابت، رشد مشهودی را تجربه کرده و حالا در اکثر مناطق سرعت بیشتری را نیز ارائه میکند.
در واقع این روزها شرکتهای ارائهدهنده اینترنت ثابت دچار مشکلاتی هستند که در نهایت به گرایش بیشتر کاربران به استفاده از اینترنت موبایل در مقابل اینترنت ثابت خانگی منجر شده است.
در این راستا به نقل از رگولاتوری، صادق عباسی شاهکوه، رئیس این سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در نشست بررسی چالشهای حوزه ارتباطات ثابت با دارندگان پروانه FCP، با بیان اینکه براساس مصوبه شورای عالی فضای مجازی تا سال ۱۴۰۴ بایستی ۸۰ درصد خانوارها و ۱۰۰ درصد کسبوکارها با متوسط سرعت ۲۵ مگابیتبرثانیه به پهنباند ثابت دسترسی داشته باشند، گفت:
بر این مبنا، دسترسی ۲۰ میلیون خانوار و ۵ میلیون کسبوکار تا سال ۱۴۰۴ به اینترنت پهنباند ثابت باید بر بستر فیبر نوری شکل بگیرد، البته بخشی از دسترسی نیز از طریق شبکه بیسیم قابل پوشش است. برنامهریزی و راهبری توسعه زیرساختهای ارتباطی پر سرعت و با کیفیت پهنباند ثابت با تاکید بر بستر فیبر نوری (FTTX) نیازمند برنامه مدون با پیشبینی موانع و الزامات آن است و در حال حاضر رگولاتوری تلاش میکند کلیات این برنامه را با مشارکت و جمعبندی نظرات بازیگران اصلی این حوزه تدوین کند.
اولویت وزارت ICT در زمینه توسعه ارتباطات
معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات همچنین معتقد است که اولویت اصلی وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات توسعه ارتباطات ثابت بر بستر فیبر نوری و ارتقای کیفیت شبکه سیار کشور است:
توسعه هر دو حوزه کاملاً به هم مرتبط است و چنانچه ارتباطات پهنباند ثابت توسعه پیدا نکند، حوزه ارتباطات سیار نیز در آیندهای نزدیک دچار بحران میشود. در واقع با توسعه بخش ارتباطات ثابت، تمامی حوزه ICT رشد میکند.
مجموعه بی شماری از مشکلات پیش روی ارتباطات ثابت
عباسی شاهکوه عدم تمایل به سرمایهگذاری در بخش را یکی از موانع توسعه عنوان کرد و گفت:
در حال حاضر هزینه سرمایهگذاری در بخش ICT ارزی است در حالیکه درآمد این حوزه به ریال است ضمن آنکه با ثابت ماندن تعرفه در چند سال اخیر، علیرغم افزایش هزینهها در سایر بخشها، روند درآمد، کاهشی بوده است. بایستی حجم سرمایهگذاری لازم برای توسعه حوزه ثابت را برآورد و با تمهیداتی همچون معافیتهای مالیاتی، سوبسید در سهم اپراتورها در پروانهCNSP (پروانه همگرای شبکه و خدمات ارتباطی) و ... فضای مطلوب را برای سرمایهگذاری فراهم کنیم.
وی تعامل با سایر نهادها همچون وزارت نیرو و شهرداریها را یکی دیگر از اولویتهای پیش روی این سازمان برای رفع موانع سرمایهگذاری بیان کرد و معتقد است که در این زمینه طی چند سال گذشته اقدامات مختلفی انجام شده که هنوز به نتیجه نرسیده است.
نکته مهم دیگر در این بخش، پشتیبانی قانونی و درا ختیار گذاشتن منابع برای تشویق سرمایهگذار برای گسترش بیشتر طرح است که به نظر معاون وزیر ICT، به کمک همزمان دولت و مجلس نیاز دارد.
انحصار مخابرات بر امکانات زیرساختی، ثابت ماندن تعرفه خدمات ICT علیرغم افزایش هزینههای فضا، برق، نیروی انسانی، بالابودن تعرفههای ارایه خدمات در شهرداریها، عدم توجیه سرمایهگذاری و بازدهی در این بخش برای صاحبان سرمایه، بالابودن هزینههای مودم در دسترسی به تکنولوژی VDSL برخی از مهمترین چالشهایی بود که دارندگان پروانه به آن اشاره کردند.
تدوین برنامه ملی توسعه پهنباند، بازنگری در تعهدات پیشبینیشده اپراتورها در پروانههایشان متناسب با تغییر شرایط اقتصادی و اجتماعی کشور، رایزنی با شهرداریها برای رفع موانع استفاده از منابع شهری، مشارکت موثر در تدوین طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی با در نظر گرفتن اقتصاد بخش ICT، متناسب کردن تعرفه حوزه ارتباطات ثابت و سیار، بازنگری در برخی مصوبات کمیسیون در استفاده از فرکانس و حقالسهم اپراتورها، انجام مطالعات آسیبشناسی وضع موجود، آزادسازی تعرفهها و بازنگری در ساختار تعرفه در زنجیره ارتباط بین اپراتورهای FCP و شرکت مخابرات ایران و ... از جمله راهکارهای بود که دارندگان پروانه FCP در این نشست مطرح کردند.
نظر خود را اضافه کنید.
برای ارسال نظر وارد شوید
ارسال نظر بدون عضویت در سایت