بر اساس خبرهای اخیر، به تازگی شکل‌گیری نهادی با نام رصتا از سوی سازمان تنظیم مقررات رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر با مخالفت شدید فعالان بخش خصوصی و برخی نمایندگان مجلس روبرو شده و در این راستا رئیس کمیته اقتصاد دیجیتال این اقدام ساترا را غیرقانونی خوانده است. در ادامه این خبر به جزئیات بیشتر این ماجرای پیچیده می‌پردازیم.
به گزارش خبرگزاری پیوست، سازمان تنظیم مقررات رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر یا همان ساترا هدف راه اندازی مجمع رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر ایران (رصتا) را خودتنظیم‌گری VODها و حمایت صنفی بیان کرده است. اما فعالان این صنعت با نظر ساترا مخالف بوده و مدعی شده‌اند که این سازمان بدون مجوز مجلس قادر نیست متصدی فعالیت‌های صنفی باشد.
با وجود اینکه طبق بیان خود، ساترا قصد حمایت از نهاد صنفی رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر را دارد، اما این سازمان تاکنون انجمن VODها که چندین سال است با مشارکت فعالان این حوزه ایجاده شده است را به رسمیت نمی‌شناسد و در سیاست‌های اجرایی خود نظر این انجمن را مورد توجه قرار نمی‌دهد.
اگر به خاطر داشته باشید اول اسفند سال 1401 رئیس ساترا تصمیم این سازمان برای تشکیل یک نهاد خودتنظیم‌گر را علنی کرد. وی همچنین مدعی شد این نهاد با حضور رسانه‌های دارای مجوز از ساترا راه‌اندازی خواهد شد و نماینده‌ی هیئت مدیره‌ی این نهاد نیز در جلسات تصمیم‌گیری ساترا حضور می‌یابد. اینطور که پیداست منظور رئیس سازمان تنظیم مقررات رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر از نهاد مزبور همین مجمع رصتا است که اعضای هیئت مدیره آن نیز در تاریخ 6 اردیبهشت با برگزاری انتخابات مشخص می‌شوند.
در همین رابطه بخوانید:
- اختلاف ساترا و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در نظارت بر VODها
- ساترا تمام محتوای پلتفرم‌های صوت و تصویر را زیر تیغ ممیزی می‌برد
- محبوب ترین رسانه‌های کاربر محور به صورت رسمی معرفی شدند ؛ بهترین و بدترین کدامند؟
ساترا یک نهاد غیر قانونی است
در ادامه، این خبر با واکنش رئیس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس، مجتبی توانگر، همراه شد. توانگر مدعی است افزون بر غیر قانونی بودن خود نهاد ساترا، مجمع رصتا نیز از دوستان و نزدیکان مدیران ارشد صداوسیما تشکیل می‌شود و نمی‌تواند حافظ منافع صنفی باشد.
به نقل از خبرگزاری ایسنا، متن نامه‌ی وی به وزیر کشور اینگونه است:
همان‌طور که استحضار دارید فضای مجازی در سال‌های اخیر تحولات جدی و شگرفی در همه عرصه‌ها و از جمله در حوزه اطلاع‌رسانی، سرگرمی و رسانه داشته است.
سازمان صدا و سیما نیز در حالی به عنوان فراگیرترین رسانه کشور از امواج این تغییرات متاثر گردیده است که در دوره جدید مدیریت این سازمان از یک سو شاهد افت محسوس کیفیت برنامه‌های تولیدی این سازمان هستیم و از سوی دیگر به دلیل اتخاذ سیاست‌های انحصارگرایانه و سراسر غلط در موضوع تنظیم مقررات صوت و تصویر از طریق تاسیس سازمانی به نام ساترا بدون طی مراحل و ضوابط قانونی، شاهد آنیم که تلاش داشته و دارد تا شرکت‌های ارائه دهنده محتوا (VODها) را تحت فشار قرار داده و تا مرز فیلترینگ بکشانند که با ایستادگی ریاست محترم جمهوری، دستگاه قضا و مجلس شورای اسلامی ناکام مانده است.
در جدیدترین تحرکاتی از این جنس فشارها، سازمان صدا و سیما همه تلاش خود را بر آن نهاده که در کنار نهاد غیرقانونی ساترا، یک نهاد به اصطلاح صنفی، با حضور شرکت‌هایی که برای آنها مجوز صادر کرده است، ایجاد نماید.
متاسفانه وضعیت مجوزدهی جهت تشکیل این نهاد به اصطلاح صنفی به گونه‌ای است که برخی از این پلتفرم‌ها به اندازه انگشتان دو دست کاربر فعال ندارند و سازمان صداوسیما به دنبال انتخاب افرادی‌ست که حتی تخصص و تجربه چند ماه اداره یک VOD فعال را نیز نداشته‌اند.
در این میان حضور برخی بازنشستگان و دوستان نزدیک مدیران ارشد سازمان صدوسیما به عنوان متولیان این نهاد صنفی، که باید در مقابل تصمیمات نهادهای دولتی و تنظیم مقرراتی حافظ منافع بخش خصوصی باشند، کاملا مشهود است. نتیجه این فرایند غلط راه‌اندازی رگولاتوری مقابل بخش خصوصی و دهن‌کجی به نهادهای نظارتی و قانون‌گذاری در کشور از سوی این سازمان است چرا که اساسا ساترا با مجمع صنفی مذکور تعارض منافع دارد و چگونه ممکن است یکی به این شکل نادرست، حامی و در عمل متولی تشکیل دیگری باشد!؟
جنابعالی توجه دارید که برنامه ششم توسعه تصریح و تکلیف نموده که وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، صداوسیما و سایر دستگاه‌های فرهنگی کشور از تصدی‌گری فاصله گرفته و حتی صدور مجوزهای در اختیار را به بخش غیردولتی و سمن‌ها واگذار نمایند که تاکنون در این خصوص ترک فعل مسوولین صدا و سیما مشهود است.
در عین حال که رهبر حکیم انقلاب در سخنرانی‌های اخیر بر واگذاری و توجه به بخش خصوصی اصرار وافری داشته‌اند اما مسوولین سازمان صدا و سیما در ادامه انحصارگرایی و فشار بر بخش خصوصی، اقتصاد دیجیتال و دانش‌بنیان، همچنان بی‌توجه به فرامین رهبری، ادامه مسیر می‌دهند.
جنابعالی مستحضرید که هنوز جوهر مصوبه مجلس شورای اسلامی، در تصویب قانون نحوه تشکیل و فعالیت تشکل‌های صنفی- تخصصی خشک نشده، سازمانی که طبق نظریه شورای نگهبان به شماره ۷۹/۲۱/۹۷۹، در صلاحیت آن تردید و ابهام فراوان وجود دارد (سازمان تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر- ساترا) و هیچ قانون وظایف و اختیارات مصوبی نیز ندارد در حال تشکیل مجمعی موسوم به رصتا (مجمع رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر ایران) متشکل از اشخاص به اصطلاح بخش خصوصی است.
از آنجا که مطابق با قانون فوق الذکر صلاحیت صدور مجوز اولیه و پروانه فعالیت و نحوه نظارت بر اینگونه تشکل‌ها به کارگروهی مستقر در وزارت کشور واگذار شده است، صراحتاً پاسخ دهید اولاً روند قانونی در خصوص این مجمع طی شده است یا خیر؟ و ثانیاً اگر موضوع سازمان مردم نهاد (موارد استثنا قانون مندرج در ماده ۲۰ آن است) است آیا به این عنوان از وزارت کشور مجوز اخذ کرده است یا خیر؟ و ثالثا اگر پاسخ منفی است صراحتاً بفرمائید وزارت کشور برای جلوگیری از نقض آشکار قانون چه کرده است؟
با توجه به آنکه ساترا، عجولانه و علی‌رغم مخالفت‌های فراگیر بسیاری از شرکتها و مجامع صنفی فعال این حوزه، در حال تاسیس غیرقانونی، مجمع مذکور با دادن فراخوان و برگزاری انتخابات برای تعیین هیئت رئیسه آن است، خواهشمند است در پاسخگویی به سوالات سه گانه فوق الذکر تسریع فرمایید.
دیگر واکنش‌ها به خبر شکل‌گیری مجمع رصتا
با این وجود، ساترا بهترین راه افزایش نقش پلتفرم‌ها در تصمیم‌گیری‌ها را شکل گیری مجمع رصتا می‌داند و سرپرست اداره کل صدور مجوز و امور رسانه ساترا با بیان اینکه تاکنون 57 کاندید برای عضویت در هئیت مدیره مجمع رصتا ثبت نام کرده‌اند، عنوان کرد:
این مجمع به‌نوعی نهاد صنفی تصمیم‌ساز در حوزه رسانه‌های صوت‌و تصویر فراگیر است و اعضای آن همه ۳۶۷ رسانه‌ای هستند که از ساترا مجوز دارند. این مجمع در تحقق منافع عمومی جامعه در حوزه حاکمیتی و کاربران نقش عمده‌ای خواهد داشت و منشاء خیر و برکت برای کاربران و البته ساترا خواهد بود. رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر با تشکیل این مجمع، هویت و نقشی تاثیرگذار پیدا می‌کنند.
از سوی دیگر، انجمن صنفی شرکت‌های نمایشی ویدئویی برخط نیز به این خبر واکنش نشان دادند و در بیانیه‌ای اقدام ساترا برای تشکیل مجمع رصتا را غیرقانونی خوانده، این کار را به عنوان مداخله در امور صنفی کسب و کارهای خصوصی قلمداد کردند و نسبت به عواقب آن هشدار دادند.
در ادامه‌ی این خبرها، مدیرعامل باران تلکام که مالک تلویزیون اینترنتی آیو است نیز در حساب توئیتر خود به این خبر واکنش نشان داد و نوشت:
همانگونه که بارها اشاره کرده‌ام ساترا نهادی غیرقانونی است و تلاش مذبوحانه آن برای ایجاد نهاد رصتا به موازات انجمن صنفی، نه تنها عملی غیرقابل پذیرش بلکه ترویج‌دهنده اقتدارگرایی بی‌ضابطه مبتنی بر عدم پاسخگویی به نهادهای نظارتی است.
نظر شما در مورد تصمیمات ساترا و شکل گیری مجمع رصتا چیست؟
نظر خود را اضافه کنید.
برای ارسال نظر وارد شوید
ارسال نظر بدون عضویت در سایت