بررسي بايد و نبايدهاي آغاز فعاليت اپراتور سوم تلفن همراه كشور

[Labyrinth]

اپراتور سوم تلفن همراه با پيش‌بيني دستيابي به 19 درصد بازار از نيمه دوم سال آينده کار خود را آغاز خواهد کرد و به گفته‌ مسوولان به ارائه‌ي سرويس‌هاي تلفن همراه نسل دوم، سوم و خدمات مخابراتي پيشرفته در كشور مي‌پردازد و بايد در سال اول فعاليتش، شهرهاي بزرگ کشور را تحت پوشش قرار دهد.

به عقيده كارشناسان ورود اين اپراتور جديد رقابت بيشتري بين سه اپراتور تلفن همراه كشور ايجاد مي‌كند و اين به نفع مشتركان خواهد بود و احتمالا به كاهش قيمت سيم‌كارت منجر مي‌شود.

به گزارش خبرنگار ارتباطات خبرگزاري دانشجويان ايران(ايسنا)، جنجال مناقصه اپراتور دوم ايران كه ماه‌ها به طول انجاميد، بايد به عنوان تجربه‌اي پرهزينه و زمان‌بر براي مديران فعلي وزارت ارتباطات براي برگزاري و اجراي مناقصه اپراتور سوم تلفن همراه كشور به‌كار گرفته شود.

مهمترين ويژگي اپراتور سوم تلفن همراه تكنولوژي نسل سه و ارايه‌ي سرويس به صورت كشوري و در تمام استان‌ها عنوان شده است كه با ارايه‌ي اين سرويس افراد مي‌توانند در هر جايي كه پوشش سيار داشته باشند، از اينترنت هم استفاده كنند.

به دليل نوع قرارداد اپراتور دوم تلفن همراه با سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي، اپراتور سوم بايد دو سال پس از قرارداد ايرانسل فعاليت خود را آغاز کند. البته حضور اپراتور سوم تلفن همراه در كشور در حالي كه هنوز مشكلات عمده‌اي از اپراتور دوم باقي است موضوعي است كه اكثر كارشناسان را به اظهار نظر وادار كرده است.

كمال محامدپور - معاون وزير ارتباطات و فن‌آوري اطلاعات - در اين باره معتقد است: علت عمده‌اي كه ما سراغ اپراتور سوم رفتيم، وجود تقاضا و نيازي است كه در كشور وجود دارد و تقاضا و نياز كشور در 10 سال آينده علت مطرح شدن بحث اپراتور سوم است اما اينكه اپراتوري نتوانسته به دلايل مختلف پوشش كامل داشته باشد، مانع از اين امر نمي‌شود كه نياز كشور را برطرف كنيم، بنابراين بايد تلاش كنيم بنا بر مجوزهايي كه به اپراتور داده شده پوشش كشوري داشته باشيم و در كنار آن سراغ اپراتورهاي ديگر هم برويم.

به گفته كارشناسان يكي از مسائل مهمي ‌كه در اپراتور سوم ديده شده، تكنولوژي نسل سوم است چراكه ما نيز بايد مطابق روال كشورهاي پيشرفته و توسعه يافته به سمت استفاده از تكنولوژي‌هاي جديد برويم، لذا هرچه تعداد اپراتورها بيشتر باشد باعث افزايش رقابت‌ها و پايين آمدن هزينه Ict خواهد شد كه نهايتا به سود مردم است.

به گفته‌ مسوولان مزايده‌ اپراتور سوم سال 2008 برگزار و پيش‌بيني مي‌شود با ورود اين اپراتور رقابت بيشتري بين سه اپراتور تلفن همراه كشور ايجاد شود و طبق برنامه‌ زمان‌بندي شده اواسط سال 2008 به اپراتور سوم ليسانس کار داده شود كه بنا به گفته مسوولان با توجه به اينكه تعداد مشترکان اپراتور سوم 15 ميليون مشترک پيش‌بيني شده است، براي واگذاري سيم‌کارت‌هاي اين اپراتور هيچ محدوديتي وجود ندارد و با توجه به اينکه اين اپراتور مي‌تواند خدمات بيشتري نسبت به ساير مشترکان ارائه دهد، جايگاه مناسبي در بين مشترکان خود خواهد يافت.

به اعتقاد سيدمصطفي هاشمي - عضو كميسيون صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي - ورود اپراتور سوم تلفن همراه، بازار رقابتي به وجود آمده در كشور را رونق بخشيده و باعث تقويت بيش از پيش و افزايش ضريب نفوذ خواهد شد.

احمد پورنگ‌نيا - مديرکل دفتر امور بين‌الملل وزارت ارتباطات و فن‌آوري اطلاعات - تعداد مشترکان اپراتور سوم را 15 ميليون مشترک پيش‌بيني کرد و گفت: براي واگذاري سيم‌کارت‌هاي اين اپراتور هيچ محدوديتي وجود ندارد.

برخي كارشناسان بر اين عقيده‌اند كه با توجه به فعاليت دو اپراتور در كشور طبيعتا ورود اپراتور سوم با مشكلات و موانعي روبرو خواهد بود.

رييس کميته مخابرات مجلس شوراي اسلامي در اين باره مي‌گويد: بسترهاي سخت‌افزاري اپراتور سوم در کشور مهياست اما ورود اين اپراتور به کشور از لحاظ نرم‌افزاري و روابط بين اپراتورهاي موجود با موانع روبه‌رو است بنابراين بايد براي ورود اپراتور سوم روابط بين اپراتورها شفاف باشد و اين امر يکي از مکانيزم‌هاي نظارتي سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي است که بايد به آن پرداخته شود كه به نظر من با واگذاري اپراتور اول به بخش خصوصي زمينه براي ورود اپراتور سوم آماده‌تر خواهد شد.

به گفته رمضانعلي صادق‌زاده، سازمان تنظيم مقررات اشراف کاملي بر اپراتورهاي دولتي و غيردولتي ندارد، به گونه‌اي که نه تنها تاکنون پروانه‌ي فعاليت اپراتور اول مشخص نشده، بلکه همچنان محدوده فعاليت اين اپراتور نيز معلوم نيست بنابراين سازمان تنظيم مقررات بايد در کوتاه‌ترين زمان نوع استفاده از فن‌آوري جديد و ضوابط مربوط به مزايده اپراتور سوم را اعلام کند.

به گفته مديران وزارت ارتباطات و شركت مخابرات ايران در حال حاضر فضاي تقاضا براي تلفن همراه در كشور بين 40 تا 45 ميليون سيم كارت به وجود خواهد آمد كه با ميزان مشتركان فعلي فاصله زيادي دارد.

صمد مومن بالله - معاون پارلماني وزارت ارتباطات - نيز در اين زمينه معتقد است: اگر بتوان زيرساخت‌هاي لازم را فراهم ساخت و سيم كارت را تنها با هزينه مصرف در اختيار متقاضيان قرار داد، به طور قطع افراد بسياري از آن استقبال خواهند كرد. حتي در برخي از روستاها نيز با توجه به اين‌كه تلفن‌هاي Gsm به كار مي‌رود، شاهديم كه تقاضا براي تلفن همراه رو به افزايش است و از اين رو اگر زيرساخت‌هاي مخابراتي توسعه يابد، بي‌شك بسياري از مردم در اقصي نقاط كشور بي‌نياز از تلفن همراه نخواهند بود، از سوي ديگر در صورت آغاز تجارت مبتني بر موبايل و ديگر خدمات ارزش افزوده مبتني بر تلفن همراه بازار آن رونق شديدي خواهد گرفت كه اپراتور سوم ايران با مجوز واگذاري خدمات مبتني بر نسل سوم مي‌تواند سهم بسزايي در پاسخگويي به آن داشته باشد.

به گزارش خبرنگار ايسنا، لطف‌الله سبوحي- معاون صدور مجوز سازمان تنظيم مقررات - نيز شرط لازم براي آنکه سرويس‌هاي نسل سوم اجرايي شود را تدوين مقررات در حوزه محتواي آن دانست كه اين مقررات در حال توسعه براي سرويس‌هاي نسل سوم تلفن همراه خواهد بود تا در زمان راه‌اندازي شبکه‌ي اپراتور سوم با مشکل واگذاري مواجه نشويم.

بنا به گفته‌ي محمود خسروي - رييس سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي - تدوين چارچوب پروانه اپراتور سوم به اتمام رسيده است؛ همچنين گزارش كاملي از كليات بررسي شده در مورد اپراتور سوم تلفن همراه تا چند روز ديگر توسط سازمان به كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات ارايه مي‌شود كه اين موضوع و بررسي مباحث و كليات مرتبط با آن تا به حال دو بار در جلسه‌ي كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات مطرح و نظراتي درباره آن ارايه شده است كه بعد از ارايه گزارش كامل از سوي سازمان به كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات، نحوه بررسي مزايده و اسناد مربوط به آن در اين كميسيون بررسي و مراحل و نحوه برگزاري آن مشخص مي‌شود.

گفتني است در جديدترين اقدام طي حکمي از سوي وزير ارتباطات و فن‌آوري اطلاعات، سعيد مهديون - مديرعامل شرکت فن‌آوري اطلاعات - به سمت مجري پروژه‌ي اپراتور سوم تلفن همراه منصوب شد.

طبق اين حكم کليه مسووليت‌هاي برگزاري مزايده، مديريت نظارت و کنترل عملکرد تعهدات اپراتور سوم تلفن همراه تا مرحله نهايي واگذاري پروانه مربوطه و انجام هماهنگي‌هاي لازم بين سازمان‌ها و شرکت‌هاي ذيربط به مدير عامل شركت فن‌آوري اطلاعات محول شده است.

در اين ميان البته تمايل خارجي‌ها براي ورود به اين پروژه هم از اهميت برخوردار است، به طوري كه محمد سليماني چندي قبل در ديدار با وزير صنايع اطلاعاتي چين پيشنهاد کرد که شرکت‌هاي چيني در مزايده اپراتور سوم تلفن همراه ايران که اسناد آن به زودي منتشر خواهد شد، شرکت کنند.

البته احمد پورنگ‌نيا - مديرکل دفتر امور بين‌الملل وزارت ارتباطات و فن‌آوري اطلاعات - اظهار كرده است: شرکت‌هاي مختلفي از کشورهايي همچون روسيه، فنلاند، چين و روسيه براي حضور در عرصه‌ مخابرات کشور و سرمايه‌گذاري در اين بخش اظهار تمايل کرده‌اند.

وي درباره حضور شرکت‌هاي خارجي در اپراتور سوم تلفن همراه خاطرنشان کرده است: تا زماني که اسناد مزايده منتشر نشود نمي‌توانيم در اين خصوص اظهار نظري داشته باشيم.

به گفته‌ي وي برخورد درست با مسائلي همچون اپراتور سوم تلفن همراه مي‌تواند قطعا براي واگذاري مخابرات به بخش خصوصي نيز موثر باشد.